สหรัฐอเมริกากลับมาอย่างเป็นทางการในข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 เกือบสี่ปีหลังจากที่อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ประกาศว่าจะถอนตัว
เราถามนักวิชาการ 5 คนว่าสหรัฐฯ ที่เข้าร่วมข้อตกลงระหว่างประเทศมีความหมายต่อประเทศและส่วนอื่นๆ ของโลกอย่างไร ซึ่งรวมถึงความมั่นคงด้านอาหาร ความปลอดภัย และสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป เกือบทุกประเทศให้สัตยาบันข้อตกลงปี 2558 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้อุณหภูมิโลกสูงขึ้นต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศเดียวที่จะถอนตัว
การเข้าร่วมปารีสอีกครั้งมีความหมายอย่างไรต่อตำแหน่งของอเมริกาในโลก
Morgan Bazilian ศาสตราจารย์ ด้านนโยบายสาธารณะและผู้อำนวยการสถาบัน Payne, Colorado School of Mines
Amanda Gorman ผู้ได้รับรางวัลกวีเยาวชนแห่งชาติ เขียนบทกวีของเธอในการเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ว่า “ เมื่อถึงวัน เราก้าวออกจากที่ร่ม ” นั่นเป็นข้อบ่งชี้ที่ดีว่าเหตุใดสหรัฐอเมริกาจึงเข้าร่วมข้อตกลงปารีสอีกครั้ง
ในระยะสั้น ผลประโยชน์เป็นหลักทางการทูต ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยที่จะพยายามสร้างจุดยืนระหว่างประเทศขึ้นใหม่สำหรับประเทศที่ช่วยนำโลกเข้าสู่ข้อตกลงปารีสและ ละทิ้ง ข้อ ตกลงใน ทันที ความอ่อนน้อมถ่อมตน การยอมรับบันทึกอันเลวร้ายล่าสุดของประเทศ และการพิจารณาทั้งความจำเป็นสำหรับการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพและนิสัยในการ “ตั้งชื่อและทำให้อับอาย” ประเทศอื่นๆ อาจไปได้ไกล
ข้อตกลงปารีสใช้เวลาหลายปีในการออกแบบและพัฒนา ช่วยให้มีความยืดหยุ่นมากและอยู่ใน “ล่างขึ้นบน” โดยเนื้อแท้ – แต่ละประเทศกำหนดเป้าหมายของตนเองและกำหนดว่าจะดำเนินชีวิตตามพวกเขาอย่างไร ฉันเป็นผู้เจรจาในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศเป็นเวลาหลายปี
ข้อตกลงนี้ไม่เคยเป็นภัยคุกคาม การนำออกโดยฝ่ายบริหารของทรัมป์คือโรงละคร – หรือพูดเกินจริง จะมีสิ่งล่อใจให้กลับมาฟังนโยบายและแนวทางของยุคโอบามาผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมืองของไบเดน หลายคน มาจากประสบการณ์ที่แบ่งปันกันนั้น การกลับเข้าร่วมควรใช้เป็นหลักเป็นแรงผลักดันสำหรับนโยบายและระเบียบข้อบังคับระดับชาติที่แข็งแกร่ง มั่นคง ยั่งยืนและรอบคอบมากขึ้น นั่นคือสิ่งที่มีเสน่ห์น้อยกว่า – งานที่ยังไม่เสร็จ
เหตุใดการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ จึงมีความสำคัญสำหรับประเทศอื่นๆ
Edward Carr ศาสตราจารย์และ ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาระหว่างประเทศ ชุมชนและสิ่งแวดล้อม มหาวิทยาลัยคลาร์ก
การกลับมาสู่ข้อตกลงปารีสตามที่ลงนามในปี 2558 จะไม่เป็นไปตามความต้องการด้านสภาพอากาศของโลก และจะไม่ทำให้สหรัฐฯ กลับสู่ตำแหน่งผู้นำระดับโลกด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เพื่อวัดความรุนแรงของการบริหาร Biden ประเทศอื่น ๆ จะจับตาดูสองสิ่ง
ประการแรก สหรัฐฯ จะเสริมสร้างความมุ่งมั่นในการขจัดคาร์บอนออกจากเศรษฐกิจหรือไม่
ในขณะที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์พยายามบ่อนทำลายการดำเนินการทั่วโลกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หลายรัฐได้ตั้งเป้าหมายที่ก้าวร้าว เช่นวอชิงตันแคลิฟอร์เนียและแม้แต่รัฐที่มีผู้ว่าการพรรครีพับลิกัน เช่นแมสซาชูเซตส์ ด้วยเป้าหมายที่มีความทะเยอทะยานมากกว่าที่ตกลงโดยสหรัฐอเมริกาภายใต้ข้อตกลงปารีสปี 2015 รัฐเหล่านี้ทำให้ชัดเจนว่าสหรัฐฯ สามารถก้าวร้าวมากขึ้นในการให้คำมั่นสัญญาระดับชาติโดยไม่สูญเสียความสามารถในการแข่งขันระดับโลก
ประการที่สอง ฝ่ายบริหารของไบเดนจะลงทุนอย่างหนักในการปรับตัวในประเทศและต่างประเทศหรือไม่?
งานวิจัยจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ แสดงให้เห็นว่าผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นมาจากกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดและเปราะบางที่สุด นอกจากนี้ ผลกระทบเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะทำให้ความไม่เท่าเทียมกันที่มีอยู่รุนแรงยิ่งขึ้น การบริหารใหม่มีเครื่องมือ โลกจะต้องดูว่าความสนใจในความยุติธรรมและความเสมอภาคขยายไปถึงผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือไม่
การกลับไปปารีสเป็นก้าวแรกที่ดี แต่หากไม่มีขั้นตอนเพิ่มเติม ก็จะถูกมองว่ากลวงและอาจทำลายความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ ต่อไป
ข้อตกลงปารีสมีความหมายอย่างไรต่อความมั่นคงด้านอาหาร
Kristie Ebi ศาสตราจารย์ ด้านสุขภาพและสิ่งแวดล้อมโลก มหาวิทยาลัย Washington
ความมั่นคงด้านอาหารจะเป็นแก่นของศตวรรษนี้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความเข้มข้นของคาร์บอนไดออกไซด์ที่เพิ่มขึ้นและสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงของเรา
ทั่วโลก เกือบ 9% ของประชากรโลกที่เพิ่มขึ้นคือความไม่มั่นคงด้านอาหาร โดยตัวเลขเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประมาณ 45% ของการเสียชีวิตในวัยเด็กทั่วโลกเกิดจากแคลอรีหรือสารอาหารไม่เพียงพอ
ในขณะที่โลกยังคงอุ่นขึ้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคุกคามที่จะทำให้สถานการณ์เหล่านี้แย่ลง
อันตรายต่อพืชผลเมื่ออุณหภูมิโลกสูงขึ้นไม่ใช่แค่ความร้อน น้ำท่วม และภัยแล้งเท่านั้น แม้ว่าคาร์บอนไดออกไซด์จะมีความจำเป็นต่อการเจริญเติบโตของพืช แต่การวิจัยแสดงให้เห็นว่าความเข้มข้นของ CO2 ที่เพิ่มขึ้นจะลดความหนาแน่นของสารอาหารในพืชที่สำคัญที่สุด 2 ชนิดของโลก ได้แก่ ข้าวสาลีและข้าว ตลอดจนแหล่งอาหารอื่นๆ การสูญเสียสารอาหารเหล่านี้อาจส่งผลร้ายแรงต่อสุขภาพ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาทางปัญญาและการเผาผลาญที่บกพร่อง โรคอ้วนและโรคเบาหวาน
นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากการเพิ่มขึ้นของ CO2 กำลังลดผลผลิตพืชผลและเสถียรภาพของแหล่งอาหาร
สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ปล่อย CO2 ที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากจีน และ ใหญ่ ที่สุด ใน ประวัติศาสตร์ ความมุ่งมั่นของฝ่ายบริหารของไบเดนในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายใต้ข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสและการวิจัยและพัฒนาขั้นสูงสำหรับการแก้ปัญหาสามารถช่วยปกป้องสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัวและคนรุ่นต่อไปในอนาคต
เหตุใดข้อตกลงปารีสจึงมีความสำคัญต่อชุมชนที่เปราะบาง
Deb Niemeier ศาสตราจารย์ ด้านวิศวกรรมโยธาและสิ่งแวดล้อม University of Maryland
ในหุบเขาซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นบ้านของชนเผ่าไมดู ตำนานท้องถิ่นเล่าว่าชายคนหนึ่งยืนอยู่บนสันเขาในยุค 1860 หนีความร้อนจากหุบเขาตอนกลางของแคลิฟอร์เนีย ท่ามกลางอากาศที่เย็นยะเยือก เขามั่นใจว่าเขาได้พบสวรรค์แล้ว ในอีก 50 ปีข้างหน้า แนวเขาเห็นการทำเหมืองเปิดทางให้โรงเลื่อยไม้และในที่สุดก็มีการปลูกสวนผลไม้ เมืองเล็กๆ แต่แข็งแกร่งขึ้น ระหว่างทางทำให้เกิดไฟไหม้มากมาย
เมื่อเวลาผ่านไป พาราไดซ์ แคลิฟอร์เนีย ได้กลายเป็นบ้านของเกษตรกร ผู้เกษียณอายุ และคนอื่นๆ ที่แสวงหาชีวิตที่เงียบกว่า อากาศแจ่มใสและทิวทัศน์ไม่ธรรมดา แคมป์ไฟในปี 2018 ได้ทำลายล้างเกือบทั้งเมืองและทำลายฟาร์มหลายแห่ง ฉันอยู่ที่นั่นหลังจากนั้น ผู้ร้ายเป็นทั้งโครงสร้างพื้นฐาน ที่เก่าแก่ และสภาพแห้งแล้งซึ่งเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้นเมื่อโลกร้อนขึ้น
อนาคตของมนุษยชาติเชื่อมโยงกับโลกธรรมชาติเสมอมา อย่างไรก็ตาม ทุกวันนี้ ผู้คนมีอิทธิพลเกินปกติซึ่งส่วนหนึ่งมาจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลและกิจกรรมอื่นๆ ที่ส่งผลต่อสภาพอากาศเป็นเวลาหลายปี
ชุมชนชายฝั่งต้องเผชิญกับน้ำท่วมบ่อยครั้ง มากขึ้น เมื่อระดับน้ำทะเลสูงขึ้น ฤดูไฟป่าตะวันตกยาวนานกว่า การประเมินสภาพภูมิอากาศแห่งชาติได้แสดงให้เห็นว่าพายุรุนแรงและ คลื่นความร้อนที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและพืชผล จะกลายเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้น เมื่ออุณหภูมิโลกสูงขึ้น
เพียงแค่แก้ไขสายไฟที่ผิดพลาดที่สามารถจุดไฟป่าได้ไม่เพียงพออีกต่อไป ข้อตกลงปารีสกระตุ้นให้ประเทศต่างๆ เริ่มการทำงานอย่างหนักในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อลดความเสี่ยง
ปารีสกับปัญหาอาร์กติกที่ร้อนขึ้นอย่างรวดเร็ว
Walt Meierนักวิทยาศาสตร์วิจัยอาวุโส National Snow and Ice Data Center มหาวิทยาลัยโคโลราโด
ความสำคัญของข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสนั้นชัดเจนอย่างยิ่งในแถบอาร์กติก ซึ่งน้ำแข็งในทะเลกำลังลดน้อยลงและ ชั้นดินเยือก แข็งกำลังละลาย หากคุณคิดถึงความหมายของโลกทั้งใบ จินตนาการของคุณต้องขยายเป็นสามเท่า นั่นเป็นเพราะว่าอาร์กติกอุ่นขึ้น เร็ว กว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกเกือบสามเท่า
ภูมิอากาศส่วนใหญ่ของอาร์กติกตั้งอยู่บนขอบของมีดระหว่างการแช่แข็งและการละลาย แม้การเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยก็ส่งผลใหญ่ตามมาได้ การเพิ่มขึ้นของ 2 องศาฟาเรนไฮต์ในละติจูดกลาง กล่าวคือ จาก 70 F เป็น 72 F นั้นสังเกตได้ยาก แต่ในมหาสมุทรอาร์กติก การเปลี่ยนแปลง 2 องศาจาก 31 F เป็น 33 F คือความแตกต่างระหว่างการเล่นสเก็ตน้ำแข็งกับการว่ายน้ำ
ที่เปลี่ยนจากน้ำแข็งเป็นมหาสมุทร และจากหิมะเป็นพื้นดินเปล่า เป็นสิ่งที่ลึกซึ้ง น้ำแข็งและหิมะเป็นสีขาว ซึ่งหมายความว่าพวกมันสะท้อนพลังงานส่วนใหญ่ของดวงอาทิตย์ทำให้อาร์กติกเย็นลง การสูญเสียน้ำแข็งและหิมะหมายถึงการดูดซับแสงแดดมากขึ้น ซึ่งทำให้โลกร้อนขึ้นและทำให้เกิดการละลายมากยิ่งขึ้น
ดังนั้น ก๊าซเรือนกระจกทุกเม็ดที่ปล่อยออกมาจะมีแรงโจมตีในแถบอาร์กติกถึงสามเท่าเมื่อเทียบกับในละติจูดที่ต่ำกว่า ซึ่งหมายความว่าทุก ๆ บิตของก๊าซเรือนกระจกที่ข้อตกลงด้านสภาพอากาศของปารีสสามารถช่วยประเทศต่างๆ หลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ ประหยัดได้ถึง 3 เท่าในแถบอาร์กติก
ทางเลือกของเรามีอิทธิพลต่อชะตากรรมของอาร์กติก – และโลก
